平成26年第4回甲賀広域行政組合議会臨時会（12月22日）会議録は、下記のとおりです。
平成26年第4回甲賀広域行政組合議会臨時会会議録
平成26年第4回甲賀広域行政組合議会臨時会は、平成26年12月22日 甲賀市水口町水口6218番地 甲賀広域行政組合庁舎に招集された。
1 応招議員
1番 橋本 恒典
2番 白坂 萬里子
3番 辻 重治
4番 竹若 茂國
6番 赤祖父 裕美
7番 加藤 貞一郎
8番 望月 卓
9番 松山 克子
10番 松原 栄樹
2 不応招議員
3 出席議員
4 欠席議員
5 地方自治法第121条の規定により会議事件説明のため出席した者
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管理者
中嶋 武嗣 - 副管理者
谷畑 英吾 - 監査委員
山川 宏治 - 参与
上西 佐喜夫 - 会計管理者
山中 善明 - 事務局長
山田 剛士 - 総務課長
佐治 善弘 - 衛生課長
木村 尚之 - 消防長
井原 政美 - 消防次長
荒川 庄三郎 - 消防総務課長
中嶋 甚吉郎
6 本会議の書記
7 議事日程
- 日程第3
議案第14号 甲賀広域行政組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
- 日程第4
議案第15号 平成26年度甲賀広域行政組合一般会計補正予算（第3号）について
8 会議事件
9 会議の次第
（開会 午前9時1分）
- 議長（辻重治）
皆様、おはようございます。今年は木枯らしが吹いたかと思えば雪の便りを聞きましたし、雪の便りが聞けますともう師走も後半に入ったというようなことで、大変年末お忙しいなかを今日はこうして議会にお集まりをいただきました。議員の各位にはそれぞれ両市での12月定例議会を終えまして、続いてということでございます。また、執行部の皆様には寒いなか、あるいはまた年末でいろいろ業務大変な中をこうして議会を開催出来ますことをありがたく思うわけでございます。
それでは、座らせていただきます。
ただいまから、平成26年第4回甲賀広域行政組合議会臨時会を開催いたします。
議会開会に先立ち、管理者から御挨拶をいただきます。
管理者、中嶋市長殿。
- 管理者（中嶋武嗣）
改めまして、皆様おはようございます。平成26年第4回甲賀広域行政組合議会臨時会の開催にあたりまして、一言御挨拶を申し上げます。
本日、第4回臨時会を招集させていただきましたところ、議員各位におかれましては、年末何かと御多忙のなかを御参集賜りましたことを改めて心からお礼申し上げる次第でございます。
先ず、前議会以降の本組合の事業の状況につきまして、御報告をさせていただきます。
衛生センターでは、前の議会で御決定をいただきましたとおり、し尿処理施設の運転管理業務を来年度から民間に委託することとし、去る11月27日に本組合の競争参加資格を有し実績のある3者を指名し、指名競争入札を執行いたしました。その結果、三機化工建設株式会社が8，262万円で落札となり、4箇年の債務負担行為として、引き継ぎ期間を含め来年1月5日から平成30年3月末日までの間、し尿処理施設の運転管理を委託することといたしました。
次に、消防車両の整備につきましては、本年6月の臨時議会において可決いただきました高規格救急自動車が、12月10日に滋賀トヨタ自動車株式会社から納入され、翌11日から甲賀分署に配備して運用を開始いたしております。本議会閉会後に庁舎前において視察していただく準備をさせていただいております。また、更新する車両につきましては、配置換えを行った後、一般競争入札により譲渡する予定をいたしております。
次に、平成25年度の繰越事業として実施しております消防救急デジタル無線整備工事につきましては、約95パーセントの進捗となっており、今月初めから各消防署の車両等に無線機や動態管理端末の取り付け作業を行っております。新しい基地局の使用につきましては、2月上旬に近畿総合通信局から本免許が交付された後使用可能となり、試験運用を開始し、4月1日の運用開始に向け最終段階に入っております。
以上、御報告とさせていただきます。
本日提出させていただきます議案は、条例案件1件、平成26年度補正予算案件1件の合計2件であります。御審議のうえ御決定賜りますようにお願い申し上げ、開会にあたりましての御挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いいたします。
- 議長（辻重治）
ありがとうございました。
ただいまの出席議員は、9名です。
これから、本日の会議を開きます。
なお、橋本律子議員から欠席する旨の届け出がありました。御了承いただきたいと思います。
（議会成立 午前9時5分）
- 議長（辻重治）
本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付したとおりであります。
- 議長（辻重治）
これから、諸般の報告をします。
交通事故の和解と損害賠償の額について、議会の委任による専決処分の報告がありましたので、写しをお手元に配布しておきましたから御了承願います。
次に、監査委員から定期監査の結果および現金出納検査の結果について、報告がありましたので、写しをお手元に配付しておきましたから御了承願います。
- 議長（辻重治）
日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第74条の規定によって、2番、白坂萬里子君、4番、竹若茂國君を指名します。
- 議長（辻重治）
日程第2、会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。
本臨時会の会期は、本日1日限りとしたいと思います。
御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）
- 議長（辻重治）
異議なしと認めます。
したがって、会期は、本日1日限りと決定いたしました。
- 議長（辻重治）
日程第3、議案第14号、甲賀広域行政組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定の件を議題とします。
本案について、管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者、中嶋市長殿。
- 管理者（中嶋武嗣）
ただいま、議案第14号の提案を御承認いただきましたので、その、提案理由を申し述べます。
本年8月7日、人事院におきまして、一般職員の給与等について民間給与との格差に基づく改定および給与制度の総合的見直しによる勧告が行われました。
本組合においても国に準じた措置を講じることとなりましたが、また平成24年度の人事院勧告による高齢層職員の昇給抑制につきましても今回合わせて実施をいたしたく、所要の改正を行うものでございます。
改正の内容につきましては、民間給与との格差に基づく改定として、給料表の引き上げ、通勤手当の引き上げ、勤勉手当の引き上げおよび55歳を超える職員の昇給について抑制を行うことといたしております。
また、給与制度の総合的見直しとして、全国共通に適用されている給料表の水準を引き下げるとともに、地域間給与の調整として地域手当の見直しを講じることといたしました。その他、管理職員特別勤務手当について改定を行うことといたしております。
給与制度の総合的見直しの実施時期につきましては、平成27年4月1日からといたしておりますが、給料表の引き下げに際しましては、職員への生活の影響を考慮し、激変緩和するために、3年間の経過措置を講ずることといたしており、地域手当の支給割合につきましても、規則において定めることといたしております。
なお、細部につきましては、事務局から説明いたしますので、よろしく御審議のうえ、御決定賜りますようにお願い申し上げます。
- 議長（辻重治）
それでは、事務局に対し細部説明を求めます。
執行部、お願いします。
（事務局長（山田剛士）議案第14号の細部説明をする。）
- 議長（辻重治）
本案については、質疑の通告がありませんので、質疑なしと認め質疑を終わります。
続いて、これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
- 議長（辻重治）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、議案第14号についての件を採決いたします。
本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
（挙手全員）
- 議長（辻重治）
ありがとうございます。挙手全員です。
したがって、議案第14号、甲賀広域行政組合職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定の件については、原案のとおり可決されました。
- 議長（辻重治）
次に、日程第4、議案第15号、平成26年度甲賀広域行政組合一般会計補正予算第3号の件を議題とします。
本案について、管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者、中嶋市長殿。
- 管理者（中嶋武嗣）
ただいま上程をしていただきました議案第15号、平成26年度甲賀広域行政組合一般会計補正予算第3号について、その提案理由を御説明申し上げます。
本補正案は、人事院勧告に伴う人件費への対応が主な内容となります。
歳入におきましては、構成両市からの負担金760万3千円を追加させていただき、また平成26年度新名神高速道路支弁金額の確定により、諸収入346万5千円を計上するものでございます。
歳出におきましては、総務費、滞納整理費において、人事院勧告による増額が必要となりますが、当初予算見積り後の職員異動、共済負担金率の確定等による不用額が生じたため、差し引き総務費におきましては増減はなく、滞納整理費におきましては88万7千円の減額となります。
衛生費では、人事院勧告、職員異動等による人件費補正のほか、燃料調整単価変動による光熱費の増、補修を要する設備の増加による修繕費の増および事業費確定による工事請負費の減を計上いたしました。これらを合わせまして、衛生費におきましては121万6千円の減額となります。
消防費におきましても、同様に人事院勧告等への対応を行うほか、風水害警備計画に基づく台風11号および19号への警備を非常招集により対応したことから、時間外勤務手当228万9千円の追加等があり、あわせて1，317万1千円の増額となりました。
以上により、歳入歳出それぞれ1，106万8千円を追加し、歳入歳出予算の総額を、それぞれ32億2，905万1千円としたいものでございます。
詳細につきましては、事務局から説明いたしますので、よろしく御審議のうえ御決定賜りますようにお願い申し上げます。
- 議長（辻重治） それでは、事務局に対し細部説明を求めます。
執行部。どうぞ。
（事務局長（山田剛士）議案第15号の細部説明をする。）
- 議長（辻重治）
本案については、質疑の通告がありませんので、質疑なしと認め質疑を終わります。
続いて、これから討論を行います。
討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
- 議長（辻重治）
討論なしと認め、討論を終わります。
これより、議案第15号についての件を採決いたします。
本案は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手を願います。
（挙手全員）
- 議長（辻重治）
ありがとうございました。挙手全員です。
したがって、議案第15号、平成26年度甲賀広域行政組合一般会計補正予算第3号の件は、原案のとおり可決されました。
- 議長（辻重治）
管理者から報告が1件ございますのでどうぞ。
管理者。中嶋市長殿。
- 管理者（中嶋武嗣）
突然、報告事項ということで入れさせていただきました。当議会でも御報告をさせていただきましたとおり、高島市所有のごみ処分場におきますところの許容を超えるダイオキシン等の検出焼却灰につきましては、大阪湾フェニックスへの搬入抑止が現在も続いているところでございます。この件につきましては、前議会におきましても報告をさせていただきました。
なお、本行政組合の搬入につきましては、問題なしと報告をさせていただいているところでございますし、今なお継続して搬入をさせていただいております。
しかし、この先工事等によりましてやむを得ない場合、焼却を停止せざるを得ない、これはダイオキシンとは関係ございませんけれど、その場合につきましては、三重中央開発株式会社に処理をお願いする事態が生じる可能性も出てくることが考えられるわけでございますので、この件につきましては、稼動確認監督市である伊賀市長あてにその旨の許可願いを当組合から提出させていただきますので、その旨御報告をさせていただきたいと思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。
- 議長（辻重治）
以上で管理者からの報告を終わります。
本日の日程は、全部終了いたしました。
したがって、平成26年第4回甲賀広域行政組合議会臨時会を閉会とさせていただきます。
どうも皆様、ありがとうございました。
（閉会 午前9時26分）
